河南开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 河南开放大学

问题 1: 1. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

选项:

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

答案: 美国

问题 2: 2. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

选项:

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

答案: 行政法

问题 3: 3. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

选项:

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

答案: 中小资产阶级

问题 4: 4. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

选项:

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

答案: 性别

问题 5: 5. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

选项:

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

答案: 领导者个人的人格

问题 6: 6. 泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（　）的职责。

选项:

A. 管理者

B. 工人自己

C. 工会

D. 政府

答案: 管理者

问题 7: 7. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

选项:

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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问题 8: 8. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。

选项:

A. 4个

B. 5个

C. 6个

D. 7个

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问题 9: 9. 与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。

选项:

A. 经费预算

B. 工作效率

C. 人员编制

D. 职能权限

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问题 10: 10. 以下被称为“系统组织理论创始人”的是（ ）。

选项:

A.

B.

C.

D.

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问题 11: 11. 西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。

选项:

A. 信息处理

B. 任务管理

C. 职位分类

D. 理论

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问题 12: 12. 林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（　）中。

选项:

A. 《政策分析》

B. 《决策过程》

C. 《政治与市场》

D. 《政治、经济及福利》

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问题 13: 13. 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

选项:

A. 爱德华·奎德

B. 维尔达夫斯基

C. 布坎南

D. 林德布洛姆

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问题 14: 14. 麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。

选项:

A. 官僚制理论

B. 科学管理理论

C. 系统化行政学理论

D. 需要层次说

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问题 15: 15. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

选项:

A. 文化

B. 知识

C. 科技

D. 文明

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问题 16: 16. 下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（ ）。

选项:

A. 衍射型行政模式

B. 棱柱型行政模式

C. 融合型行政模式

D. 散射型行政模式

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问题 17: 17. 新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。

选项:

A. 分配过程

B. 边际交换过程

C. 整合过程

D. 社会情感过程

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问题 18: 18. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

选项:

A. 公共选择理论

B. 公共服务机构管理理论

C. 公共部门绩效管理理论

D. 全面质量管理理论

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问题 19: 19. 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。

选项:

A. 政治

B. 组织

C. 环境

D. 人

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问题 20: 20. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。

选项:

A. 市场

B. 组织

C. 公民

D. 经济人

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问题 21: 21. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

选项:

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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问题 22: 22. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。

选项:

A. 劳动分工

B. 纪律

C. 统一指挥

D. 统一领导

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问题 23: 23. 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。

选项:

A. 具有先进的工作资格

B. 具有工作成绩或政绩

C. 具有职务晋升考试成绩

D. 领导综合判定后自由选择

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问题 24: 24. 麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的Y理论。

选项:

A. 注重发挥人的才干和热情

B. 重视人的行为

C. 尊重人格

D. 酬金刺激

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问题 25: 25. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。

选项:

A. 关注方法论

B. 相信系统框架

C. 强调经验描述

D. 寻求一般性概念

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问题 26: 26. 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。

选项:

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问题 27: 27. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

选项:

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问题 28: 28. 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

选项:

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问题 29: 29. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

选项:

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问题 30: 30. 在泰勒看来，执行职能归管理当局，并应该设立专门的计划部门来承担这一职能。（ 　）

选项:

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问题 31: 31. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

选项:

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问题 32: 32. 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

选项:

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问题 33: 33. 古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）

选项:

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问题 34: 34. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

选项:

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问题 35: 35. 自从西蒙提出决策研究途径以来，西方行政学已日渐正视决策的重要性，甚至有人主张用“公共政策”来取代“公共行政”，这种以政策为主导的行政学研究潮流已经成为西方行政学的主流。

选项:

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问题 36: 36. 美国的行政学家林德布洛姆是“政策分析”的创始人。（　）

选项:

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问题 37: 37. 维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

选项:

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问题 38: 38. 维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。

选项:

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问题 39: 39. 麦格雷戈探究的是创造一种健全组织机构的方法，以便允许最大限度地发挥人类的潜能。

选项:

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问题 40: 40. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

选项:

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问题 41: 41. 里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在着一定的缺陷。

选项:

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问题 42: 42. 在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

选项:

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问题 43: 43. 在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。

选项:

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问题 44: 44. 执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

选项:

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问题 45: 45. 由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。

选项:

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问题 46: 46. 行政学的直接理论基础是（ ）。

选项:

A. 政治学

B. 法学

C. 经济学

D. 社会学

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问题 47: 47. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

选项:

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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问题 48: 48. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。

选项:

A. 规制

B. 管理

C. 控制

D. 统治

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问题 49: 49. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

选项:

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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问题 50: 50. 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（　）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

选项:

A. 工时

B. 工具

C. 经验

D. 作业

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问题 51: 51. 怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。

选项:

A. 无限立法权

B. 间接立法权

C. 直接立法权

D. 委托立法权

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问题 52: 52. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

选项:

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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问题 53: 53. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。

选项:

A. 古德诺

B. 韦伯

C. 巴纳德

D. 怀特

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问题 54: 54. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。

选项:

A. 计划

B. 决策

C. 组织

D. 决定

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问题 55: 55. 理性决策模式是从（　）的角度来探讨政治和行政决策的。

选项:

A. 规范

B. 实证

C. 经验

D. 技术

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问题 56: 56. 维尔达夫斯基认为（ ）。

选项:

A. 权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术

B. 折衷缓慢的渐进变革作为一种稳定的策略是一件坏事

C. 渐进决策的预算过程不能使政府的服务对象和各利益集团的影响得到保障

D. 在不触动政治过程的情况下，是可以对预算过程作出任何重大改变的

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问题 57: 57. 麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（ ）

选项:

A. 《企业的人性方面》

B. 《行政学研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学导论》

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问题 58: 58. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。

选项:

A. 社会系统学派

B. 科学管理理论

C. 新公共行政学

D. 渐进决策模式

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问题 59: 59. 里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

选项:

A. 官僚主义

B. 异质性

C. 重叠性

D. 形式主义

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问题 60: 60. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（ ）。

选项:

A. 如何决定公共预算

B. 如何发展公共政策

C. 如何改革行政体制

D. 如何行使公民权利

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问题 61: 61. 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。

选项:

A. 集权式

B. 参与式

C. 服务型

D. 垄断式

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问题 62: 62. 下面哪个观点不是奎德提出的（　）。

选项:

A. 人们不应该到了河边才考虑过河问题

B. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人

C. 分析员应该关注公共福利事业

D. 导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制

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问题 63: 63. 所谓公共选择是指（ ）的集体选择。

选项:

A. 市场

B. 非市场

C. 公民

D. 企业

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问题 64: 64. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

选项:

A. 正式组织

B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D. 传统组织

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问题 65: 65. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

选项:

A. 技术活动

B. 商业活动

C. 财务活动

D. 安全活动

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问题 66: 66. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。

选项:

A. 金钱

B. 物资

C. 设备

D. 人员

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问题 67: 67. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

选项:

A. 科学

B. 理性

C. 效益

D. 效率

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问题 68: 68. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。

选项:

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问题 69: 69. 在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。

选项:

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问题 70: 70. 在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（ ）

选项:

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问题 71: 71. 韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。

选项:

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问题 72: 72. 为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人同意按企业管理当局规定的新方法来进行培训。（　）

选项:

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问题 73: 73. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

选项:

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问题 74: 74. 怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等不良情形，因此有必要发展完善的行政监督机制，以便对行政系统实施有效监督，确保其高效运作。（ ）

选项:

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问题 75: 75. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

选项:

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问题 76: 76. 巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。

选项:

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问题 77: 77. 在西蒙看来，传统的行政学研究方法所得到的“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。

选项:

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问题 78: 78. 决策的渐进性是由现行计划的延续性所决定的。（　）

选项:

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问题 79: 79. 维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。

选项:

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问题 80: 80. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。

选项:

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问题 81: 81. 麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。

选项:

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问题 82: 82. 沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。

选项:

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问题 83: 83. 里格斯认为，过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻稗混杂的特点。

选项:

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问题 84: 84. 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

选项:

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问题 85: 85. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。

选项:

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问题 86: 86. 政策分析的五个阶段的顺序可以交叉、重复、循环。（　）

选项:

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问题 87: 87. 布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

选项:

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问题 88: 88. 泰勒最著名的代表作是（　）。

选项:

A. 《科学管理原理》

B. 《工业管理与一般管理》

C. 《管理备要》

D. 《管理的实践》

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问题 89: 89. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

选项:

A. 指挥

B. 组织

C. 计划

D. 控制

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问题 90: 90. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

选项:

A. 行政首长

B. 顶头上司

C. 最高长官

D. 直接领导

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问题 91: 91. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。

选项:

A. 人的行为

B. 物质

C. 技术

D. 环境

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问题 92: 92. 西蒙是以（ ）的区别作为其方法论的出发点的。

选项:

A. 事实与价值

B. 计划与决策

C. 动机与行为

D. 理论与概念

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问题 93: 93. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。

选项:

A. 科学管理理论

B. 行政组织理论

C. 行政决策理论

D. 需要层次说

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问题 94: 94. 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。

选项:

A. 参与

B. 分权

C. 代议官僚制

D. 集权

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问题 95: 95. 里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为衍射型行政模式的典型代表。

选项:

A. 泰国

B. 菲律宾

C. 美国

D. 英国

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问题 96: 96. 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

选项:

A. 耶鲁大学

B. 锡拉丘兹大学

C. 哈佛大学

D. 斯坦福大学

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问题 97: 97. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

选项:

A. 执行分析

B. 过程分析

C. 系统分析

D. 政策分析

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问题 98: 98. 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

选项:

A. 制度创新

B. 降低预算

C. 公务员培训

D. 议员选举

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问题 99: 99. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

选项:

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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问题 100: 100. Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

选项:

A. X理论

B. Z理论

C. 超Y理论

D. 官僚制理论

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问题 101: 101. 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。

选项:

A. 传统行政学家过于重视效率的做法

B. 传统组织理论的理性主义倾向

C. 政治—行政二分法

D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

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问题 102: 102. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。

选项:

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问题 103: 103. 在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。

选项:

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问题 104: 104. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

选项:

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问题 105: 105. 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

选项:

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问题 106: 106. 泰勒所提出的在组织机构的管理控制上实行例外原则的思想为后来的授权与分权化管理提供了借鉴。（　）

选项:

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问题 107: 107. 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （ ）

选项:

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问题 108: 108. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

选项:

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问题 109: 109. 巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。

选项:

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问题 110: 110. 所谓名词的操作定义，是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。

选项:

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问题 111: 111. 在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（　）

选项:

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问题 112: 112. 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。

选项:

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问题 113: 113. 维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

选项:

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问题 114: 114. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

选项:

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问题 115: 115. 沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。

选项:

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问题 116: 116. 在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受行政标准所主宰，而不受非行政标准所决定。

选项:

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问题 117: 117. 新公共行政学将效率当做基本价值，强调非人性化和客观化的所谓理性效率，促使组织对人与人之间的互动采取机械性控制。

选项:

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问题 118: 118. 在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。

选项:

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问题 119: 119. 政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（　）

选项:

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问题 120: 120. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。

选项:

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问题 121: 121. 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　）

选项:

A. 科学管理运动

B. 新公共行政运动

C. 新公共管理运动

D. 新自由主义思想运动

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问题 122: 122. 威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（ ）。

选项:

A. 目标管理理论

B. 政治—行政二分法

C. 官僚制理论

D. 公共选择理论

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问题 123: 123. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

选项:

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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问题 124: 124. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

选项:

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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问题 125: 125. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（　）。

选项:

A. 例外原则

B. 职能原则

C. 劳动分工原则

D. 统一指挥原则

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问题 126: 126. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。

选项:

A. 良好的人际关系

B. 领导关心下属

C. 领导重视让下级民主参与有关的决策

D. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见

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问题 127: 127. 组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

选项:

A. 协作性

B. 个人性

C. 民主化

D. 科学化

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问题 128: 128. 西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ ）学派的影响。

选项:

A. 管理过程

B. 社会系统

C. 行为主义

D. 实证主义

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问题 129: 129. 在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（　）。

选项:

A. 理性决策模式

B. 断续决策模式

C. 有限理性决策模式

D. 激进决策模式

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问题 130: 130. 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。

选项:

A. 经济理性

B. 扣减工资

C. 推进程序改革

D. 修改宪法

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问题 131: 131. 为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（ ）的需要。

选项:

A. 安全

B. 感情和归属

C. 自尊

D. 自我实现

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问题 132: 132. 下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。

选项:

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

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问题 133: 133. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

选项:

A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿

C. 罗尔斯

D. 罗伯特·达尔

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问题 134: 134. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

选项:

A. 泰勒

B. 西蒙

C. 厄威克

D. 德鲁克

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问题 135: 135. （ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。

选项:

A. 运筹学

B. 系统分析

C. 统计学

D. 控制论

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问题 136: 136. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

选项:

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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问题 137: 137. 在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

选项:

A. 管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B. 政务的有效推行和管理

C. 使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D. 以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

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问题 138: 138. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。

选项:

A. 分权与授权

B. 扩大工作范围

C. 参与式和协商式管理

D. 胡萝卜加大棒式管理

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问题 139: 139. 从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。

选项:

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问题 140: 140. 古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。（ ）

选项:

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问题 141: 141. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

选项:

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问题 142: 142. 泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（　）

选项:

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问题 143: 143. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（）

选项:

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问题 144: 144. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

选项:

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问题 145: 145. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。

选项:

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问题 146: 146. 西蒙行政决策理论中的理性概念与现代科学中的一般理性概念是一致的，只不过有更明确的专就其决策理论所指的意义而已。

选项:

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问题 147: 147. 林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（　）

选项:

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问题 148: 148. X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。

选项:

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问题 149: 149. 沃尔多认为，公共行政可以而且至多能够被视为一门应用科学，也许把它视为一门艺术、一种专业或其他的东西更为合适。

选项:

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问题 150: 150. 里格斯是借用多伊奇的“动员”和“同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。

选项:

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问题 151: 151. 对社会公平价值观的极力倡导不仅使美国政府在参与性、分权化以及变通性等方面进行了一系列行政体制改革，而且也对世界各国的行政理论与实践产生了间接影响。

选项:

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问题 152: 152. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

选项:

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问题 153: 153. 政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表，因此，他应该只对委托机构负责。（　）

选项:

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问题 154: 154. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

选项:

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

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问题 155: 155. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

选项:

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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问题 156: 156. 法约尔的主要功绩在于（ ）。

选项:

A. 给管理规定了特有概念

B. 开创了组织研究领域

C. 提出了14 条管理原则

D. 将管理定义为5要素

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问题 157: 157. 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。

选项:

A. 对公务员的司法监督

B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督

C. 对行政自由裁量权行使的监督

D. 对国会议员投票行为的监督

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问题 158: 158. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

选项:

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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问题 159: 159. 沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

选项:

A. 韦伯的官僚制概念

B. 西蒙的决策概念

C. 巴纳德的非正式组织理论

D. 泰勒的科学管理理论

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问题 160: 160. 下列属于现代工业社会的经济结构的是（ ）。

选项:

A. “互惠—重配”结构

B. “集市—有限市场”结构

C. “市场—企业”结构

D. “计划—政府”机构

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问题 161: 161. 奎德在其代表作（　）中系统阐述了其政策分析理论。

选项:

A. 《政策科学：范围与方法的新近发展》

B. 《决策分析》

C. 《公共决策分析》

D. 《问题分析与决策》

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问题 162: 162. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

选项:

A. 公共关系理论

B. 政策分析理论

C. 公共政策理论

D. 公共选择理论

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问题 163: 163. 威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。

选项:

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问题 164: 164. 在古德诺看来，中央与地方不存在利益冲突，所以国家的意志可以得到有效的执行。（ ）

选项:

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问题 165: 165. 在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

选项:

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问题 166: 166. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（ ）

选项:

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问题 167: 167. 对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。

选项:

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问题 168: 168. “决策”是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。

选项:

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问题 169: 169. 决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。（　）

选项:

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问题 170: 170. 麦格雷戈是当代美国著名的行为科学家和管理学家。

选项:

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问题 171: 171. 传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。

选项:

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问题 172: 172. 德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要制定衡量、考核政府工作的标准。

选项:

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问题 173: 173. 正效果是指方案所得到的收益超过成本，它有助于目标的实现。（　）

选项:

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问题 174: 174. 布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。

选项:

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问题 175: 1. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

选项:

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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问题 176: 2. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

选项:

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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问题 177: 3. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。（ ）

选项:

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问题 178: 1. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

选项:

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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问题 179: 2. 在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以划分，国家仅仅是一个有机体。（ ）

选项:

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问题 180: 1. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（　）思潮。

选项:

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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问题 181: 2. 在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。（　）。

选项:

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问题 182: 1. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。

选项:

A. 市场

B. 政党

C. 舆论

D. 监督

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问题 183: 2. 在古德诺看来，政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调？（ ）

选项:

A. 仅仅在选举中发挥作用，选举结束组织也宣告结束

B. 政党本身的统一性

C. 党员对党的忠诚

D. 党员对所参加的政党不负任何责任，可以随时进入与退出

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问题 184: 3. 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ ）。

选项:

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问题 185: 1. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

选项:

A. 严密性

B. 合理性

C. 稳定性

D. 普适性

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问题 186: 2. 在韦伯看来，官僚制组织通过等级结构进行控制，按专业化标准进行，权力分层、职位分等、层层节制，因而环环相扣、秩序井然，严格的岗位责任制使一切个人都统一在一个法则系统之内。（ ）

选项:

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问题 187: 1. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

选项:

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

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问题 188: 2. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

选项:

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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问题 189: 3. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

选项:

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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问题 190: 4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

选项:

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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问题 191: 5. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

选项:

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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问题 192: 6. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

选项:

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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问题 193: 7. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

选项:

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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问题 194: 8. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

选项:

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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问题 195: 9. 在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

选项:

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问题 196: 10. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

选项:

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问题 197: 11. 在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

选项:

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问题 198: 12. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。

选项:

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问题 199: 13. 韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。

选项:

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问题 200: 1. 法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

选项:

A. 管理经验

B. 管理实践

C. 管理天赋

D. 管理教育

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问题 201: 2. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。

选项:

A. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C. 管理只需要靠经验的积累

D. 管理是可以教授的

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问题 202: 3. 在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

选项:

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问题 203: 1. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

选项:

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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问题 204: 2. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

选项:

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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问题 205: 3. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

选项:

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问题 206: 1. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。

选项:

A. 计划

B. 预算

C. 控制

D. 报告

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问题 207: 2. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。

选项:

A. 杰佛逊

B. 威尔逊

C. 古利克

D. 潘恩

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问题 208: 3. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。

选项:

A. 美国政府研究协会

B. 美国国家公共行政研究所

C. 美国内部事务协调人办公室

D. 美国政治学会

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问题 209: 4. 古利克认为（ ）是政府行动的主要原因。

选项:

A. 公共部门职能扩张

B. 时代变迁

C. 公民需求激增

D. 市场失败

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问题 210: 5. 在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

选项:

A. 被任命的政务类官员

B. 技术专家

C. 行政官员

D. 老百姓

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问题 211: 6. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（ ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。

选项:

A. 公众

B. 行政首长

C. 立法机关

D. 行政部门

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问题 212: 7. 古利克认为，在行政部门内，行政首长应通过下列哪些措施来增强其实力？（ ）

选项:

A. 更为有力的层级控制

B. 改进参谋机构的支持

C. 合并行政科室

D. 增加州级政府和地方政府民选官员的人数

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问题 213: 8. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（ ）

选项:

A. 以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手

B. 以专业人员取代非专业人员

C. 以专家取代杂而不精者

D. 以日益加剧的分化和专门化取代华而不实

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问题 214: 9. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。

选项:

A. 政治

B. 政策

C. 行政

D. 司法

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问题 215: 10. 在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）

选项:

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问题 216: 11. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）

选项:

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问题 217: 12. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）

选项:

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问题 218: 13. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

选项:

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问题 219: 14. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

选项:

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